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【政策解读】速看！2025年“专精特新”政策变化有哪些？
【政策解读】速看！2025年“专精特新”政策变化有哪些？
2025-02-14
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党的二十届三中全会提出：“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。”
同时要求：“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。”
去年12月在上海召开【2024专精特新中小企业发展大会】上，工信部发布《中小企业专精特新发展指标体系》给予专精特新的发展予以指导。
方向上要求执行“加强全链条创新赋能，鼓励专精特新企业加大科研投入，牵头承担重大技术攻关任务。”
具体的项目方向包括：“概念验证、小试中试平台、高价值专利培育、专利导航和运营工作、大中小企业融通创新、产学研协同创新、数字化技改投资、节能诊断、绿色工厂梯度培育、智能工厂梯度培育等。”
专精特新企业受到国家多种政策支持，2025年已然到来，专精特新政策有何变化呢？
2025年专精特新政策变化
2025年专精特新政策执行的顶层叙事逻辑：“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”所有政策制定修订以及评价指标体系都是为此纲领服务--构建机制。
专精特新政策执行的是梯度培育，管理办法涉及的动态管理、申报程序、梯度原则、管理分工、推荐权责应该都不会有大的变化，变化的是评分标准。
企业评价指标体系的几点变化：
1.申报简化，《专精特新发展评价指标体系》作为“专精特新中小企业培育认定、复核和政策支持的重要参考依据”，进一步简化现行的“专精特新中小企业认定标准”；
2.数据自动获取，大多指标无需填报或者佐证，即可从税务、统计、人社、政务、检测认证等系统获取；
3.重视财务表现，深挖成本利润、资产收益、成长情况；
4.数据处理更科学，除了与行业平均对比，专利更是考察集中度、加权量，不再简单的堆砌数量。
与2024年小巨人评价指标对比：
《专精特新发展评价指标体系》作为“专精特新中小企业培育认定、复核和政策支持的重要参考依据”，为专精特新中小企业认定、复核的评价指标体系；为小巨人企业认定推荐、评审的指标之一；作为地方评价参数的参考要素影响奖补资金系数。
本次发布的评价指标体系，成长性属于新增指标;2024年“小巨人“企业评价中定量指标完整契合在新发布的创新能力指标中。
考虑到定性+定量结合的评价模式，定性体现在技术水平、重点产业链以及“补短板”“填空白”重要作用等。
与专精特新中小企业评价对比：
最重大的变化是特色指标，改为“市场优势、数字化转型、绿色化标杆、国际拓展”，新增财务指标、成长性指标。
财务指标改为行业平均值对比，比如“成本利润率超出行业均值情况”；
不再简单看比例，重视投入绝对值也看相对值，比如拆分为“研发投入”、“研发占比”；
专业化从技术专注判断，比如关注专利集中度，增加行业排名，同时专利不再简单计数而是用“发明专利数量（加权）”；
相对于2024年评价指标，2025年在财务数据的表现上给予更多关注。
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